函釋 - 法律字典詳解
1.解釋:
定義:
函釋是指行政機關對於主管法規適用疑義所作成的解釋性行政規則。
特點:
1. 由行政機關製作
2. 針對法規適用疑義提供解釋
3. 屬於行政規則的一種
4. 對下級機關及所屬公務員有拘束力
5. 對人民無直接法律拘束力,但實務上常被法院參考
2.相關法條:
1. 中央法規標準法第7條:「各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令,應視其性質分別下達或發布,並即送立法院。」
2. 行政程序法第159條:「本法所稱行政規則,係指上級機關對下級機關,或長官對屬官,依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」
3. 行政程序法第161條:「有效下達之行政規則,具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。」
注意事項:
1. 函釋不得牴觸法律、法規命令或上級機關之指示
2. 函釋若涉及重要事項,應依法制作業程序辦理
3. 行政機關應定期檢討函釋內容,確保其合法性及適當性
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